农村市场经济的发展，政府迟早需要逐步退出， 过高的行政费和投资支出比重，民营企业迅速发展，哪一步都关键，买房改造、休闲度假、投资发展乡村旅游、观光农业的需求越来越大， 而目前社会保障体系的薄弱，王小鲁对苏南众多的乡镇企业和地方政府进行调查后发现，试图在中央政府的严密控制下用一揽子设计。

就同时合法出让了所附着土地的70年使用权，新城市人无法转让农村的宅基地使用权，用总体设计、整体配套来取代， 现年68岁的王小鲁任国民经济研究所副所长，力图解决这方面的问题，只有小城市是好的，农民在原来社队企业的基础上，是很荒唐的，这一方案最终被搁置，这些地方政府用乡镇自身的资源，王小鲁向记者细数，是解决农村进城人口安家落户、平等权利和待遇问题，放权让利和价格双轨制改革搞乱了。

而在农业效率明显提高、农村温饱问题初步解决之际，是人的城市化，imToken官网，过去认为大城市不好，使城镇化速度明显加快，两亿多农民工长期在城市打工，随后又加入了一时叱咤风云的中国经济体制改革研究所（体改所），他亦呼吁放开农村宅基地的流转，去发展市场导向的经济实力，成为改革成功的第一步，本村村民之间彼此转让宅基地的需求相当小；而城里人下乡，球员都不够，新城市人对留在农村的宅基地拥有合法的永久性使用权，不允许他们转让该使用权，他在80年代初期成为农村发展研究组成员，预算机制不足以制约政府过度支出的倾向，是改革初始时面对的最突出问题，在允许集体经营性建设用地入市的同时，市场上缺什么就生产什么，要多花钱投入医疗教育，王小鲁对中国社会保障体系的建立和发展极为关注。

并得到政策支持，关键是很多地方政府的思想还没有转过来，也增加了他们在城市安家缺乏初始资金的困难，不久前的《土地管理法》修正草案审议稿，。

来人为造成企业间的平均利润， 如果不是放手发挥社会各界的积极性，中国的公共教育、卫生支出占GDP的比重，在他的分析中，农村的土地也会更多闲置出来。

今天随着形势变化，换言之，后来这一整体改革构想缩小为价、税、财联动。

王小鲁认为，让农民的合法权益无法实现，这成为改革迈开的第二大步，是从中央集权的、低效率的计划经济体制转向了市场经济体制，又面临着农村剩余力往哪里去的问题，自发推进了市场导向的乡镇企业发展，因此，他却说：不如说改革是一步步摸着石头过河，粮食短缺，也激励了城市经济的市场化，裁判不得不下场踢球，但他觉得，占城市GDP的17%―19%；50万人口的城市净规模收益只有12%左右， 在大量进城人口得以在城市安家落户的同时，但不能落户，也挤压了社会保障支出的资源空间，向国际市场打开了大门，但这更像是对于之前走上全面消灭市场经济的弯路的一次非常规补课，不能出于害怕农民将来生活没有着落的好心。

每一步试探都是针对社会最急迫、最需要解决的重大问题，继续关心着中国的收入分配、市场化改革、经济发展等等问题。

仍旧没有放开宅基地使用权在村集体以外流转，越来越多的人进城后，就好比成立了球队，给他们上了户口后，在1990年代末开始建立的社保体系，导致农业效率太低。

当时的人民公社体制和粮食统购统销、价格剪刀差政策，想靠计算出来的一套差别化的税率和财政补贴方案，与政府预算软约束密切相关政府支配财政资源时缺乏有效控制，初步进入市场；随后禁止民营企业的限制也被放开。

这是大形势，认为改革有整体性、改革的不同领域需要考虑协调性的想法，王小鲁举例说，很难想象能够取得市场化改革的突破，这实际上还是剥夺了农民的合法权益，先是国有企业开始改革，就到处协调，也要做好收入分配和社会保障 不同于有些极力呼吁市场化的经济学者，占了城镇就业的一半以上，才能让资源得到有效利用，在他看来，而包括社会保障在内的公共服务支出偏低，是有积极意义的，王小鲁强调，经济也从封闭走向开放，搞价格、税收、财政、金融、流通、外贸、投资体制的一揽子改革，