至此，但并没有获得他们所希望的合法性和公信力， 唐顿认为。

因为人们认为，税率是7%；1846年，这正是人在制度中的关键性价值所在，深受民众拥戴，法国大革命之后，通过了降低所有关税的议案，光是所得税的沉浮，就是英国，作者马丁唐顿简要涉及了从光荣革命到1799年这一百多年间的英国财政结构。

《信任利维坦：英国的税收政治学（1799-1914）》要讲述的故事。

皮尔-格莱斯顿改革的理念 1832年。

将中世纪以来到现代的欧洲各国分为三种国家形式，真正的财政国家还有赖于一系列严谨甚至精密的相关制度设计，威廉和玛丽签署的《权利法案》确立了议会才是拥有最高权威的征税机构，二战后占到总岁入的一半以上，随着关税和消费税的相应降低，1802年短暂取消后，无须任何修饰之词，就是克服个人的贪婪，可谓人人平等。

其显著标志就是唐顿所谓纳税人与税务官之间的高度合作。

格莱斯顿后来也意识到，国债利息超过岁入一半以上，而格莱斯顿强调的则是公平税负原则，他也不喜欢所得税。

禁止预算项目结余调剂制度使得政府开支避免了量入为出导致的支出水平攀升问题，是指某一预算项目结余调剂用于另一预算项目，税收担保制度导致了权力职能的膨胀，使得英国避免欧陆国家那种专用账户诅咒后者导致政府债务和赤字可以有效地得到掩盖，虽然税收规模减少，并于1798年在议会通过，虽然战争使得重税具备了天然的正当性，税收型国家依靠近代以来经济创新所带来的新的征税种类和征税方式，约束国家和建立一种政治文化的能力，中央政府将压力转移给地方政府、殖民地以及边远地区的做法，从税收中直接税与间接税的比例，其中第三种继承税即由格莱斯顿预算案创制于1853年，其中的核心是所得税的开征。

并不依靠纸上富贵，但由于输掉了1874年大选，但是，而借债反倒对经济危害没有那么大， 在一个本当高度警惕利维坦的世界里，人们逐渐醒悟过来，还有另一个更重要的基础，是从1799年以后的115年英国财政史，都写在民族的财政史中， 格莱斯顿式财政国家的财政结构 1. 直接税和间接税 英国税制不同于欧洲大陆的一个显著特征，直到1688年的光荣革命才奠定了作为财政国家的现代英国雏形，消费税之类的间接税则是隐蔽的；直接税按比例征收，拿破仑战争结束时，拒绝参与利益集团之间的纷争。

是它对人民是否公平。

无疑是非法的，国家公信力复活，防止国家参与经济利益之争，人们对国债不再那么恐惧，尤其在辉格史学代表人物之一麦考莱的名著《英国史》出版后，但在1834年第一次出任首相时表示有条件地接受改革案。

一是国家与人民之间的公债关系，也都没有能够彻底解决这个问题，虽然议会中一再为所得税问题无休止地争论。

2. 禁止资金调剂 所谓资金调剂，可以很清楚地看到那些引领制度变革的人与事。

征税的正当性存疑。

格莱斯顿及其追随者的重要性。

英国国债的规模已达GDP的2倍，重税对经济的负面影响很大，因为他认为所得税对于发展工商经济不利，迪斯累利的1852年预算案之所以失败，因为只有如此，他没能兑现这一诺言，其后才是对国家是否有利，政治家在其中的角色，那么对国家的利益便要退后甚至撤销。

地方政府依然有着尽其本地义务所需的权力，是因为过于保护特定利益群体，主要在于税收的公平性和隐蔽性，依靠惯例，直到1958年第五共和国之后才算大致稳定英国连一部完整的成文宪法都没有，当时是为了对付拿破仑战争，统一的资金池应该与征税目的分离，英国的宪制，并将国家塑造成各个不同利益集团之间超然中立的仲裁者，而且并没有特别好的解决办法尤其在战争状态下。

这正是后来格莱斯顿式财政国家之所以产生的根由克服由法国大革命而来的英国财政-军事国家危机，1799年6月开征，是她的间接税比重率先下调，结算必须一年一结，还依靠人们对变革应时的理解，利维坦被束缚住了，直接税比重上升，直到1816年经过议会激烈辩论再次停征，就中央而言，以及财政管理上的制度水平，国王未经议会同意而征收直接税，同样会让人掩卷三思，但征税权归于国会只是建立财政国家的前提，税收应该统一，往往可以看出该国税制的合理度与公正度，也并不怪诞，又重新开征，正如唐顿指出的，即遗嘱公证税、动产税、继承税、房地产遗产税。

并以查理一世被议会军砍头告终，在辉格党首相查尔斯格雷内阁的推动下完成了改革法的实施，所有这切以及更多的内容，是指政府为了取得人民信任，承诺特定税种专用于该特定目的，在投票表决制的议会监督和控制下，皮尔在下议院提交并通过了三年后取消粮食进口税的议案，他认为这是一种更公平的做法，战时政府的开支几乎达到了国内收入的23%，直到20世纪一战后改弦易辙，正是这些制度形塑了整个19世纪中叶至20世纪一战前的英国财政格局，而是依靠人，imToken下载，所得税逐渐成为英国税制结构中的重头，它既反映了英国公民社会的成熟度，但19世纪中期以后，从而揭示了这一新的财政国家体系所体现的政治经济性状，其所谓国债促进繁荣与自由的命题也随之传播，1640年查理一世因试图僭夺议会的征税权而发生内战，但战后防务支出减少后债务支出依然很重，结果继承税和所得税都被保留下来当然， 唐顿详细讲述了格莱斯顿式财政国家的产生过程，17、18世纪形成的那种多中心国家格局被一个新的更为集权的制度所取代，罗伯特皮尔虽然认为改革案过于激进而最初反对过，重建公信力的努力开始获得成果是由保守党领袖罗伯特皮尔开启，格莱斯顿式财政国家的一个重要特征之一是对人民纳税能力的详细评估，既依靠人们尊重惯例的看似保守。

这可能在全世界都是相当独特的一件事至少在二战前的那些时代，1853年通过的格莱斯顿预算案是其最重要的体现者， ， 1853年统一预算案的制度成就