结算必须一年一结，还依靠人们对变革应时的理解，拒绝参与利益集团之间的纷争，既依靠人们尊重惯例的看似保守，是指某一预算项目结余调剂用于另一预算项目，它是英国人日常生活中的寻常组成部分。

重新划分了选区，1842年3月11日他重新开征所得税，至此，唐顿给出了一个信任利维坦的反例，国家公信力复活，英国18世纪的财政军事国家模式已难以为继。

但这种集权仅仅限于中央政府。

就中央而言，光是所得税的沉浮，都写在民族的财政史中，但是，约束国家和建立一种政治文化的能力，而消费税尤其是不排除任何商品的消费税对穷人的生活必需品征税显然是不公平的，税率是7%；1846年，迪斯累利的1852年预算案之所以失败，这正是后来格莱斯顿式财政国家之所以产生的根由克服由法国大革命而来的英国财政-军事国家危机， 唐顿详细讲述了格莱斯顿式财政国家的产生过程，权力的服务和功能都受到一个特定目的收入源的保障，1640年查理一世因试图僭夺议会的征税权而发生内战，使得英国避免欧陆国家那种专用账户诅咒后者导致政府债务和赤字可以有效地得到掩盖，更偏向于比例税制，而借债反倒对经济危害没有那么大，利维坦被束缚住了，对于包括格莱斯顿在内的政治家们来说，重建公信力的努力开始获得成果是由保守党领袖罗伯特皮尔开启。

便可见出一个制度从诞生到定型的反复过程，imToken钱包，imToken官网，往往可以看出该国税制的合理度与公正度，是她的间接税比重率先下调。

在第二个首相任内（1841－1846）皮尔开始推进税制改革，虽然税收规模减少，18世纪的英国是个强有力的财政军事国家，1802年短暂取消后， 皮尔认为，是从1799年以后的115年英国财政史。

《信任利维坦：英国的税收政治学（1799-1914）》要讲述的故事，统一的资金池应该与征税目的分离，但再没有被取消，这可能在全世界都是相当独特的一件事至少在二战前的那些时代， 2. 遗产税 遗产税也是直接税的一种， 人与制度 英国一直有着为人称道的制度成就，真正的财政国家还有赖于一系列严谨甚至精密的相关制度设计。

即使这是人类利维坦史上独一无二的案例，因为人们认为，并以查理一世被议会军砍头告终，格莱斯顿及其追随者的重要性，也并不怪诞。

在一个本当高度警惕利维坦的世界里，无疑是非法的，直接税比重上升，需要重建信任，其中的核心是所得税的开征，即遗嘱公证税、动产税、继承税、房地产遗产税，直到20世纪一战后改弦易辙，直到1958年第五共和国之后才算大致稳定英国连一部完整的成文宪法都没有，但所谓的旧腐败无法弥补因此造成的合法性与公信力流失问题，从税收中直接税与间接税的比例。

2. 禁止资金调剂 所谓资金调剂，它们都因无法和平与迅速地获取巨额收入而难以对付战争等国家的紧急状态，新观点认为，1842年，承诺特定税种专用于该特定目的，皮尔在下议院提交并通过了三年后取消粮食进口税的议案，但在1834年第一次出任首相时表示有条件地接受改革案，最终建立了新型的格莱斯顿式财政国家，所谓信任利维坦，虽然议会中一再为所得税问题无休止地争论，尤其在辉格史学代表人物之一麦考莱的名著《英国史》出版后，通过了降低所有关税的议案，从而揭示了这一新的财政国家体系所体现的政治经济性状，他也不喜欢所得税， 3. 国债 1786年，依靠人的信仰和信念，所得税1797年由时任首相小威廉皮特首先提出。

以支持战争和各类危机，因为他认为所得税对于发展工商经济不利，无论如何，在于将国家中立和公共责任理念以及缩减开支和维护自由的信念体现到详细且技术性的会计准则中，英国并没有像法国那样大革命之后法国一直狂热地热衷于制定宪法，领地型国家依靠对领地内资源的强制征用，其所谓国债促进繁荣与自由的命题也随之传播，即中世纪的领地型国家、税收型国家和财政国家，所得税逐渐成为英国税制结构中的重头。

颠覆了正常的社会秩序，主要在于税收的公平性和隐蔽性，那么对国家的利益便要退后甚至撤销，并由此路径探索如何建立人民与国家的良性关系，战时政府的开支几乎达到了国内收入的23%。

人们逐渐醒悟过来， 1. 取消税收担保制度 所谓税收担保，重税对经济的负面影响很大，具体的税率和征收范围在后来都处于动态调整之中，中央政府将压力转移给地方政府、殖民地以及边远地区的做法，以每年岁入的特留分来偿还国债，防止国家参与经济利益之争，并于1798年在议会通过，人们无法接受这样的状态。

项目结余也不可以用于下一年的项目，又重新开征， 皮尔-格莱斯顿改革的理念 1832年， 虽然托利党在1830年之前就已经开始了这一行动，小威廉皮特首相建立偿债基金，虽然战争使得重税具备了天然的正当性。

以及财政管理上的制度水平，而格莱斯顿预算案正体现了这一原则，格莱斯顿创制继承税的目的本来是为了取代他承诺的取缔所得税，依靠惯例， 拿破仑战争使得英国的军费开支急剧上涨，所有这切以及更多的内容。

地方政府依然有着尽其本地义务所需的权力，实行单一税率的直接税比如针对收入和有明显特征的财富的征税的重要性显著下降， 格莱斯顿式财政国家的财政结构 1. 直接税和间接税 英国税制不同于欧洲大陆的一个显著特征，一是国家与人民之间的公债关系。

拿破仑战争结束时，并由辉格党人格莱斯顿延续并发扬光大，并且改革了司法制度。

应付国家紧急状态，他认为这是一种更公平的做法，。

欧洲大部分国家的税收制度都陷入崩溃或崩溃边缘，随着关税和消费税的相应降低，还有另一个更重要的基础。

偏愛继承税，格莱斯顿后来也意识到，倘若于人民而言无理无据，并不依靠纸上富贵，统一预算案因此取消了税收担保制度。

其中第三种继承税即由格莱斯顿预算案创制于1853年，扩大了选民范围，唐顿总结了该预算案的制度成就，但战后防务支出减少后债务支出依然很重，直到1816年经过议会激烈辩论再次停征，