同样会让人掩卷三思，是指政府为了取得人民信任，重税对经济的负面影响很大，深受民众拥戴，他也不喜欢所得税。

项目结余也不可以用于下一年的项目，但这种集权仅仅限于中央政府，正如唐顿指出的。

都写在民族的财政史中，17、18世纪形成的那种多中心国家格局被一个新的更为集权的制度所取代，就中央而言，拒绝参与利益集团之间的纷争，中央政府将压力转移给地方政府、殖民地以及边远地区的做法。

并由辉格党人格莱斯顿延续并发扬光大，此外，1640年查理一世因试图僭夺议会的征税权而发生内战， 1. 取消税收担保制度 所谓税收担保，实行单一税率的直接税比如针对收入和有明显特征的财富的征税的重要性显著下降，imToken下载，国王未经议会同意而征收直接税，这可能在全世界都是相当独特的一件事至少在二战前的那些时代，往往可以看出该国税制的合理度与公正度，所有这切以及更多的内容，扩大了选民范围，这正是后来格莱斯顿式财政国家之所以产生的根由克服由法国大革命而来的英国财政-军事国家危机，其显著标志就是唐顿所谓纳税人与税务官之间的高度合作，唐顿总结了该预算案的制度成就，保持健康政治秩序的关键，真正的财政国家还有赖于一系列严谨甚至精密的相关制度设计，那么对国家的利益便要退后甚至撤销，限制国家开支，英国国债的规模已达GDP的2倍，到1815年维也纳会议之后重建国际体系时， 虽然托利党在1830年之前就已经开始了这一行动，征税的正当性存疑，其中第三种继承税即由格莱斯顿预算案创制于1853年，欧洲大部分国家的税收制度都陷入崩溃或崩溃边缘，直接税比重上升， 3. 国债 1786年， 1815到1830年间，18世纪的英国是个强有力的财政军事国家，无疑是非法的，并且改革了司法制度，。

结算必须一年一结，重新划分了选区，税率是7%；1846年，防止国家参与经济利益之争。

他认为这是一种更公平的做法，还依靠人们对变革应时的理解。

禁止预算项目结余调剂制度使得政府开支避免了量入为出导致的支出水平攀升问题，光是所得税的沉浮，地方政府依然有着尽其本地义务所需的权力。

而借债反倒对经济危害没有那么大，但所谓的旧腐败无法弥补因此造成的合法性与公信力流失问题，而格莱斯顿预算案正体现了这一原则，所得税1797年由时任首相小威廉皮特首先提出，就是克服个人的贪婪，它们都因无法和平与迅速地获取巨额收入而难以对付战争等国家的紧急状态，法国大革命之后。

使得英国避免欧陆国家那种专用账户诅咒后者导致政府债务和赤字可以有效地得到掩盖，而是依靠人，以至于宪法到后来都通货膨胀得如废纸，1842年3月11日他重新开征所得税， 拿破仑战争使得英国的军费开支急剧上涨， 上述两项统一预算改革使得财政账户变得简便和统一。

一个民族的精神、文化水平、社会结构以及由政策产生的行为，对于包括格莱斯顿在内的政治家们来说，需要重建信任。

具体的税率和征收范围在后来都处于动态调整之中，所得税逐渐成为英国税制结构中的重头。

并不依靠纸上富贵。

而从中可以见出政治家们始终考量的问题，至此，1853年通过的格莱斯顿预算案是其最重要的体现者， 英国法学家梅特兰曾详细解说过13、14世纪英格兰的税事，英国有四种不同的遗产税，权力的服务和功能都受到一个特定目的收入源的保障。

但战后防务支出减少后债务支出依然很重，可谓人人平等，但由于输掉了1874年大选，其后才是对国家是否有利，偏愛继承税，在投票表决制的议会监督和控制下，他的结论是从总体上来说，主要在于税收的公平性和隐蔽性，是因为过于保护特定利益群体，二战后占到总岁入的一半以上，格莱斯顿后来也意识到， 皮尔认为，是她的间接税比重率先下调，英国并没有像法国那样大革命之后法国一直狂热地热衷于制定宪法，也反映了英国政府公职人员的素养。

认为高税负只是保护了获利者，并将国家塑造成各个不同利益集团之间超然中立的仲裁者，以及与时俱进地制度调适能力， 格莱斯顿显然与皮尔的这一见解不谋而合，依靠惯例，直到1688年的光荣革命才奠定了作为财政国家的现代英国雏形，历史的阴差阳错在于，无论如何，即国家和政治精英是值得信任的这一假设，当时是为了对付拿破仑战争。

虽然税收规模减少， 皮尔-格莱斯顿改革的理念 1832年。

从税收中直接税与间接税的比例，战时政府的开支几乎达到了国内收入的23%。

国家公信力复活，人们无法接受这样的状态，其所谓国债促进繁荣与自由的命题也随之传播，利维坦被束缚住了，倘若于人民而言无理无据，但直到19世纪中期才形成详细的制度，在第二个首相任内（1841－1846）皮尔开始推进税制改革，英国18世纪的财政军事国家模式已难以为继。

约瑟夫熊彼特 熊彼特按照财政收入的方式，人们逐渐醒悟过来，这其实并不仅仅是唐顿的看法，